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谈构建权威数字经济指数（DEI）的须要性和主要意义

宣布时间 2022-05-26

专家解读

当今天下，，，，，，新一轮科技革命和工业厘革蓬勃兴起，，，，，，数字手艺快速生长，，，，，，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标记的新阶段，，，，，，数字化手艺日益融入经济社会的各领域全历程。。。数字化有利于拓展经济生长新空间、培育经济生长新动能、推动经济高质量生长，，，，，，加速实现质量厘革、效率厘革和动力厘革。。。习近平总书记强调：“我们要乘势而上，，，，，，加速数字经济、数字社会、数字政府建设，，，，，，推动各领域数字化优化升级”。。。

加速数字化生长是国家的重大战略决议

加速数字化生长，，，，，，建设数字中国是建设社会主义现代化强国的基础性和先导性事情，，，，，，是修建数字化时代国家竞争新优势的战略选择。。。以数据要素和数字化手艺作为双轮驱动的数字经济，，，，，，泛起出高立异性、高生长性、泛笼罩性、强溢出性、强渗透性、跨界融合等内生性特征，，，，，，更容易形陋习模经济，，，，，，拉动规模经济和构建全域经济，，，，，，越发聚焦“以海内大循环为主、海内国际双循环相互增进”的新生长名堂，，，，，，高度契合“立异、协调、绿色、开放、共享”五大生长理念。。。

（一）加速数字化生长是构建“双循环”新生长名堂的现实需要

数字化是信息社会的手艺基础，，，，，，也是信息处置惩罚的一次革命。。。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》，，，，，，明确提出要“加速数字化生长，，，，，，建设数字中国”，，，，，，并对此做出了系统安排。。。加速数字化生长是党中央站在战略和全局的高度，，，，，，科学掌握生长纪律，，，，，，着眼实现高质量生长和建设社会主义现代化强国做出的重大战略决议。。。

数字经济生长速率之快、辐射规模之广、影响水平之深亘古未有，，，，，，正推动生产方法、生涯方法和治理方法深刻厘革，，，，，，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争名堂的要害实力，，，，，，这也是数字经济差别于古板经济之处。。。加速数字化生长是构建以海内“大循环”为主体，，，，，，海内国际“双循环”相互增进的新生长名堂和打造高质量生长新引擎的现实需要。。。

（二）加速数字手艺及其推动的数字经济的生长是“五大生长理念”的集中体现

数字手艺及其推动的数字经济是人类社会生长历程中新的经济生长阶段，，，，，，是新手艺革命的产品，，，，，，成为引领全球经济社会厘革，，，，，，推动我国经济高质量生长的主要引擎，，，，，，也是一种新的经济形态、新的资源设置方法，，，，，，集中体现了立异的内在要求，，，，，，集中体现了“立异、协调、绿色、开放、共享”五大生长理念。。。

构建权威数字经济指数DEI的须要性

数字经济时代，，，，，，数据成为要害的生产要素，，，，，，与古板生产要素差别，，，，，，数据要素具有虚拟性、非竞争性特点，，，，，，并且可以无限复制、重复使用，，，，，，同时还具有强渗透性和衍生性的特点，，，，，，能够与手艺、资源、劳动力等要素融合、交织和关联，，，，，，在价值创立和效率提升上爆发乘数效应和倍增效应。。。数字化成为驱动社会、经济、生涯爆发倾覆性厘革的实力，，，，，，数字化手艺的快速更迭、渗透融合甚至倾覆性的撬行动用，，，，，，将重塑和改写鉴黑担保网生产、生涯和治理结构。。。凭证华为&牛津经济研究院宣布的《数字溢出，，，，，，权衡数字经济真正影响力》报告显示，，，，，，“数字手艺投资每增添一美元，，，，，，便可撬动GDP增添 20 美元”。。。在已往三十年中，，，，，，被数字化手艺快速推动的数字经济的生长机制也是错综重大和一直演变的，，，，，，具有极强的融合立异和驱动属性。。。数字经济对增添经济体量和提升经济质量方面具有极其主要的意义，，，，，，数字经济的影响力在流通、渗透到经济社会的各领域时，，，，，，融合立异价值将贯串整个价值链条并从中溢出和放大，，，，，，迸发出指数级的赋能引发效应。。。为了能够评价数字经济的生长规模、生长质量，，，，，，准确地熟悉数字经济在现代化经济系统的战略定位，，，，，，增进数字经济的康健、高质量生长，，，，，，需要接纳一定的要领对数字经济举行科学合理的评价。。。

权衡和评价经济社会生长水平的要领和指标，，，，，，会因所处的经济时代的差别而保存很大差别，，，，，，譬如，，，，，，常使用生齿作为权衡农业经济的指标，，，，，，GDP核算系统是工业经济时代和目今高质量生长新时代权威公认的核算评价系统。。。GDP核算系统也在随经济社会的生长而演进和刷新，，，，，，国家统计局2020将GDP刷新为统一核算体制，，，，，，将地区生产总值统一核算，，，，，，实现地区生产总值汇总数与海内生产总值数据基本衔接，，，，，，提高统计核算的数据质量。。。我国数字经济生长最先换道提速超车，，，，，，“十四五”时代将转向深化应用、规范生长、普惠共享的新阶段，，，，，，暂时尚未形成可与GDP比肩的核算指标系统，，，，，，这也是数字经济区别于古板经济的内容之一。。。社会科学文献出书社的《中国数字经济规模测算及“十四五”展望》中体现，，，，，，现有测算要领总体延续了国民经济统计核算的惯性头脑，，，，，，忽略新业态新模式衍生出的效率效用提升、消耗者剩余增添等趋势，，，，，，实验新的测度权衡方法，，，，，，以周全描绘数字经济生长状态。。。【1】

目今，，，，，，由于业界对数字经济的战略定位、看法内在、实质特点、渗透率和增添值等的明确差别测算要领纷歧致而使得核算效果泛起较大差别。。。因此，，，，，，古板的经济核算和评价要领必定难以顺应数字经济的评价需求，，，，，，需要接纳新的核算系统和评价系统，，，，，，构建权威的数字经济指数DEI（Digital Economy Index）来力争周全、准确地反应和权衡数字经济的生长状态。。。首先，，，，，，需要关注数字化自己的工业化价值，，，，，，即将数据要素嵌入到数字化基础设施，，，，，，推动数字工业化，，，，，，这是数字经济的焦点工业和生长基础。。。为数字化生长提供数字手艺、产品、效劳、基础设施息争决计划，，，，，，以及完全依赖于数字手艺、数据要素的种种经济活动【2】，，，，，，也称为直接价值。。。其次，，，，，，还需要关注数字经济给人们带来的便当，，，，，，也称为消耗者剩余价值（福利改善、便当性增添）；；；；最后，，，，，，更需要关注工业数字化，，，，，，即数字手艺与实体经济深度融合的工业数字化价值。。。我们将应用数字手艺和数据资源为实体经济带来的产出增添和效率提升【2】，，，，，，也称为间接价值。。。也就是说，，，，，，构建权威的数字经济指数DEI的内在和主要条件是能够盘算出数字经济溢出增添值，，，，，，能够周全权衡和评价数字经济的直接价值、间接价值和消耗者剩余。。。权威数字经济指数DEI应该能够高度切合国家现代化经济系统战略政策寄义、充分挖掘数字经济内在实质、使用了充分数据样本的丈量系统，，，，，，体现的是对经济转型和社会立异生长的推动价值和约束作用。。。就像GDP和其他一些经济指标一样，，，，，，如“用电量、物流量、新增贷款”等，，，，，，这些是古板经济的权威指数和评价标尺。。。

我们需要能够力争周全、准确地权衡数字经济，，，，，，在充分梳理和深刻明确数字经济看法内在实质特征的基础上，，，，，，从国家战略决媾和政策结构层面、从科学权衡数字经济战略孝顺层面、从数字经济高质量康健生长层面、从周全捕获数字经济增添值五个方面，，，，，，洞察数字经济的生长纪律，，，，，，紧扣数字经济的内在与实质，，，，，，将权威数字经济指数DEI作为对数字经济实现指标化、细腻化核算与权衡的主要手段。。。

（一）需要周全剖析数字经济内在实质价值，，，，，，构建能够体现其演进趋势和生长纪律的新评价指标

数字经济的泛起和生长已有二十多年历史，，，，，，其关于经济社会的影响日益深刻和普遍，，，，，，随着数字经济的生长，，，，，，业界对数字经济的熟悉也在一直深化。。。1995年，，，，，，美国新经济学家唐·塔斯考特（Don TapScott）撰写的《数字经济：智能网络时代的希望与危险》出书，，，，，， “数字经济”这一经济术语被正式提出，，，，，，使用数字经济来泛指互联网兴起后的种种新生产关系，，，，，，并且展望数字经济将在不久的未来会成为现实，，，，，，唐·塔斯考特因此被人们誉为“数字经济之父”。。。1998年，，，，，，美国商务部宣布《新兴的数字经济》研究报告，，，，，，报告形貌了从工业经济走向数字经济的生长趋势，，，，，，指出数字经济成为新的经济活动的主题，，，，，，并将数字经济活动归纳综合为“因特网是基础设施，，，，，，信息手艺是先导手艺，，，，，，信息工业是头部和支柱工业，，，，，，电子商务是经济增添的发念头”【3】。。。2002年，，，，，，美国学者Beomsoo Kim将数字经济界说为一种特殊的经济形态, 指出数字经济的活动实质为“以信息化形式举行生意的商品和效劳。。。”【4】 2016年G20杭州峰会宣布的第一个具有全球意义的数字经济相助建议-《二十国集团数字经济生长与相助建议》将数字经济界定为，，，，，，“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为要害生产要素、以现代信息网络作为主要载体、以信息通讯手艺的有用使用作为效率提升和经济结构优化的主要推动力的一系列经济活动。。。”中国信息通讯研究院提出，，，，，，“数字经济是以数字化的知识和信息为要害生产要素，，，，，，以数字手艺立异为焦点驱动力，，，，，，以现代信息网络为主要载体，，，，，，通过数字手艺与实体经济深度融合，，，，，，一直提高古板工业数字化、智能化水平，，，，，，加速重构经济生长与政府治理模式的一种新型经济形态”。。。《“十四五”数字经济生长妄想》中指出，，，，，，“数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，，，，，，是以数据资源为要害要素，，，，，，以现代信息网络为主要载体，，，，，，以信息通讯手艺融合应用、全要素数字化转型为主要推动力，，，，，，增进公正与效率越发统一的新经济形态。。。”

从数字经济看法和内在的生长演进历程来看，，，，，，数字经济是一个内在较量宽泛的看法，，，，，，与生产、生涯和社会治理细密相关，，，，，，并且随着数字手艺的生长，，，，，，数字经济与其他工业渗透融合，，，，，，其外延也处于一直地扩展演进和富厚之中，，，，，，其实质是转变。。。以是，，，，，，在差别时期、差别机构、差别领域中，，，，，，关于数字经济看法内在和外延明确也就泛起了交织和差别，，，，，，但在总体上和实质上则是趋同的，，，，，，简言之就是，，，，，，数据是新要素，，，，，，网络是新载体，，，，，，数字化手艺是新动力，，，，，，数字化基础设施是新形态，，，，，，数字生态战略竞争是新使命。。�；；；；蛘哂檬志谩八幕蚣堋薄�5】来形貌数字经济的内在特征，，，，，，数字经济的生长要素是数据价值化，，，，，，生长基础是数字工业化，，，，，，生长主体是工业数字化，，，，，，生长包管是数字化治理。。。

随着数字经济的深入生长，，，，，，数字经济的内在与外延也在一直生长和演变，，，，，，需要周全地梳理和剖析数字经济的生长脉络，，，，，，深刻地明确数字经济的内在与外延，，，，，，厘清数字经济的实质，，，，，，才华制订出切合数字经济演进纪律，，，，，，准确体现数字经济实质特点的评价指标。。。

（二）深刻明确国家生长数字经济的战略刻意和政策结构，，，，，，制订权衡数字经济“强优大”的权威测算指标系统

国家高度重视数字经济的康健生长，，，，，，一再提出有关数字经济领域的建议、报告和政策安排等顶层设计。。。2016年在十八届中央政治局第三十六次整体学习时强调“要做大做强数字经济，，，，，，拓展经济生长新空间”；；；；同年在G20峰会上首次提出生长数字经济的建议，，，，，，获得普遍认同；；；；2017年两会政府事情报告时体现，，，，，，“将增进数字经济加速生长”，，，，，，这是“数字经济”首次被写入政府事情报告；；；；2017年12月，，，，，，在十九届中央政治局第二次整体学习时强调“要加速建设数字中国，，，，，，构建以数据为要害要素的数字经济，，，，，，推动实体经济和数字经济融合生长”；；；；2019年10月，，，，，，由国家生长刷新委、中央网信办联合印发《国家数字经济立异生长试验区实验计划》，，，，，，“着力打造我国数字经济立异生长的标杆，，，，，，做强做大数字经济，，，，，，有力支持国民经济高质量生长”；；；；2020年3月，，，，，，国务院印发《关于构建越发完善的要素设置体制机制的意见》，，，，，，明确了“提升社会数据资源价值，，，，，，培育数字经济新工业、新业态和新模式”；；；；2020年10月，，，，，，十九届五中全会提出，，，，，，“生长数字经济，，，，，，推进数字工业化和工业数字化，，，，，，推动数字经济和实体经济深度融合，，，，，，打造具有国际竞争力的数字工业集群”；；；；2021年3月，，，，，，两会政府事情报告指出“加速数字化生长，，，，，，打造数字经济新优势，，，，，，协同推进数字工业化和工业数字化转型，，，，，，加速数字社会建想程序，，，，，，提高数字政府建设水平，，，，，，营造优异数字生态，，，，，，建设数字中国”；；；；2021年3月12日，，，，，，《国家“十四五”妄想和2035年远景目的纲要》宣布，，，，，，妄想纲要的第五篇第15章，，，，，，使用自力篇章叙述“加速数字化生长，，，，，，建设数字中国”和“打造数字经济新优势”，，，，，，妄想纲要指出“充分验展海量数据和富厚应用场景优势，，，，，，增进数字手艺与实体经济深度融合，，，，，，赋能古板工业转型升级，，，，，，催生新工业新业态新模式，，，，，，壮大经济生长新引擎”；；；；2021年底中央经济事情聚会提出，，，，，，“要加速数字化刷新，，，，，，增进古板工业升级”；；；；2021年9月，，，，，，在乌镇峰会的贺信中指出，，，，，，“要引发数字经济活力，，，，，，增强数字政府效能，，，，，，优化数字社会情形，，，，，，构建数字相助名堂，，，，，，筑牢数字清静屏障”；；；；2021年10月，，，，，，就推动我国数字经济康健生长的第三十四次整体学习中强调，，，，，，“要掌握数字经济生长趋势和纪律，，，，，，推动我国数字经济康健展，，，，，，一直做强做优做大我国数字经济”；；；；2022年1月，，，，，，国务院正式宣布了《“十四五”数字经济生长妄想》，，，，，，明确了“十四五”时期推动数字经济康健生长的指导头脑、基来源则、生长目的、八大重点使命和包管步伐，，，，，，“以更好地应对新形势新挑战，，，，，，掌握数字化生长新机缘，，，，，，拓展经济生长新空间，，，，，，推动我国数字经济康健生长”；；；；同时，，，，，，习近平总书记强调，，，，，，“增进数字手艺与实体经济深度融合，，，，，，赋能古板工业转型升级，，，，，，催生新工业、新业态、新模式，，，，，，一直做强、做优、做大我国数字经济”；；；；2022年3月，，，，，，在天下两会政府事情报告中，，，，，，以自力成段的方法对“增进数字经济生长”做了明确和细化，，，，，，这也是“数字经济”一连五年泛起在政府事情报告中。。。

综上所述，，，，，，对国家数字经济战略结构和整体实验路径有了深刻明确，，，，，，更容易建设起权衡数字经济生长速率和质量的主要性共识，，，，，，也能更充分地熟悉到制订数字经济“强、优、大”的权衡标准系统的须要性和紧迫性。。。

（三）由于视角差别维度差别，，，，，，目今数字经济统计口径不统一测算要领也差别，，，，，，难以对数字经济的战略目的告竣和孝顺举行客观评价和准确权衡

数字经济关于生产、生涯、社会治理和经济规�；；；；矫娴谋对鲂⑺澈统耸вσ嘣椒⑼瓜�，，，，，，需要对其举行科学丈量。。。著名科学家门捷列夫说过，，，，，，“没有丈量，，，，，，就没有科学”，，，，，，丈量科学的先驱凯尔文也说过，，，，，，“丈量是知识的起点…一个事物若是你能够丈量他，，，，，，并且用数字来表达，，，，，，那么你对它就有了深刻的明确。。。”数百年来的科学实践一直证实晰这一真理，，，，，，对数字经济的生长尤其需要加以科学规范治理和评价。。。

这些年来，，，，，，我国数字经济生长较快、成绩显著，，，，，，已然成为引领全球数字经济立异的策源地。。。2020年，，，，，，我国数字经济焦点工业增添值占GDP比重抵达7.8%，，，，，，到 2025 年，，，，，，数字经济迈向周全扩展期，，，，，，其焦点工业增添值占GDP比重抵达10%。。。中国社会科学院宣布的2022年《经济蓝皮书》展望，，，，，，到2025年我国工业数字化和数字工业化总值预计将凌驾GDP的50%，，，，，，届时数字经济将成为国民经济存量的半壁山河和增量的主要孝顺泉源。。。凭证中国信息通讯研究院宣布的《全球数字经济生长白皮书（2021年8月）》中的数据，，，，，，从规模上看，，，，，，2020 年的美国数字经济连任天下第一，，，，，，规模近 13.6 万亿美元，，，，，，中国位居天下第二，，，，，，规模迫近5.4万亿美元（约合人民币39.2万亿元），，，，，，从增速上看，，，，，，中国数字经济同比增添 9.6%，，，，，，位居全球第一。。。《“十四五”数字经济生长妄想》提出数字经济生长目的是到2025年数据要素市场系统起源建设，，，，，，工业数字化转型迈上新台阶，，，，，，数字工业化水平显著提升，，，，，，数字化公共效劳越发普惠均等，，，，，，数字经济治理系统越发完善；；；；展望2035年，，，，，，力争形成统一公正、竞争有序、成熟完整的数字经济现代市场系统，，，，，，数字经济生长水平位居天下前线。。。

综上可见，，，，，，在生长规模、生长水平、生长质量和GDP占例如面，，，，，，国家对数字经济寄予厚望，，，，，，数字经济康健生长成为建设现代化经济系统的主要引擎。。。不过，，，，，，由于看待数字经济的角度差别，，，，，，差别机构的统计口径和核算要领也差别导致效果泛起差别，，，，，，好比，，，，，，中国信通院与中国社科院测算效果保存较大差别，，，，，，体现在两个方面：一是数字经济总体规模和GDP占比差别，，，，，，凭证中国社会科学院数技经所宣布的《数字经济蓝皮书：中国数字经济前沿（2021）》显示，，，，，，2020年中国数字经济增添值规模抵达191447.3亿元，，，，，，占GDP比重约为18.8%；；；；中国信通院宣布的《中国数字经济生长白皮书2020》显示，，，，，，2020年我国数字经济规模规模抵达39.2万亿元，，，，，，占GDP比重为38.6%。。。二是数字经济组成结构差别，，，，，，凭证社科院数技经所测算，，，，，，数字工业化和工业数字化规模之比约为1:1，，，，，，而信通院则约为1:4。。。【6】因此，，，，，，需要构建与数字经济战略目的相适配的权威指数和测算评价系统，，，，，，能够客观地权衡数字经济战略孝顺，，，，，，也成为形成完整的数字经济现代市场系统的主要组成部分。。。

（四）古板经济指标难以完全捕获数字经济的溢出增添值，，，，，，难以准确丈量数字经济的体量、增量和影响，，，，，，难以反应数字经济的完整内容，，，，，，需要构建新的测算要领和指标

基于对数字经济内在外延和实质属性的明确，，，，，，我们知道数字经济的要害要素是数据，，，，，，数据要素作为数字经济深化生长的基础资源和焦点立异引擎，，，，，，在跨领域跨行业跨地区的流通中体现自己的要害价值，，，，，，并与其他工业举行普遍融合和深度渗透而爆发强盛、重大的融合渗透效果，，，，，，同时，，，，，，在数字化手艺支持下施展乘数作用。。。在数据要素和数字化手艺的双轮驱动下，，，，，，数字经济被付与“高立异性、强渗透性和泛笼罩性”特点，，，，，，也使得数字经济成为新的经济增添点、重塑古板工业的支点和经济生长的新引擎新动能。。。由于对数字经济虚拟性、渗透性的知识误差或熟悉误区，，，，，，让人难以掌握数字经济的价值及着实现方法，，，，，，在某种水平上影响到数字经济的价值体现。。。传一切计核算要领已经难以顺应数字手艺和数据要素化对国民经济和社会生涯带来的深刻转变，，，，，，难以反应数字经济的完整内容，，，，，，更难以准确地丈量数字经济的体量、增量和影响，，，，，，权衡数字经济需要捕获数字手艺和数据要素带来的古板国民经济核算规模之外的数字经济新业态、新价值，，，，，，也就是说，，，，，，传一切计核算要领在测算数字经济溢出增添值方面面临挑战【7】。。。别的，，，，，，国际钱币基金组织（IMF，，，，，，2017）在第五届“权衡数字经济”统计论坛上也指出在GDP缓慢增添的大配景下，，，，，，现有宏观统计已经无法完全捕获数字和被数字化提升的产品与活动所带来的增添值【8】。。。我们知道，，，，，，GDP 作为权衡经济的权威性指标，，，，，，用于捕获经济最终产品的钱币价钱，，，，，，GDP 所权衡的内容不包括消耗者的经济福利或经济收益。。。【9】

因此，，，，，，数字经济的蓬勃生长对数字经济的核算与评价事情提出了迫切要求，，，，，，亟需构建可与GDP指标比肩的权威数字经济指数DEI，，，，，，以此作为反应数字经济生长规模及对整个经济社会生长孝顺度的统计指标和相关的综合评价系统，，，，，，让这些基础指数、融合指数、溢出指数、清静指数等数字化经济指数成为权衡国家、都会、行业、工业数字经济生长水平的评价标尺。。。

（五）坚持两手发力，，，，，，一手抓“提质增效”一手抓“指标化权衡”，，，，，，设置平衡数字经济生长的“红绿灯”和“指挥棒”

一方面，，，，，，由数字化手艺推动的数字经济相关领域，，，，，，好比数字基础设施建设、焦点数字工业生长、数字融合应用、数字政府等正在转向深化应用、规范生长、普惠共享的新阶段，，，，，，在加速数字化生长和提质增效时有切实的指标化权衡需求，，，，，，需要数字化指标系统来评价清静衡各方面的事情重心，，，，，，需要通过权威的数字经济指数DEI等数字化指数来周全熟悉数字经济生长状态并指引生长路径偏向。。。另一方面，，，，，，习近平总书记强调，，，，，，“统筹生长和清静，，，，，，推动经济社会高质量生长、可一连生长”。。。为了应对新形势新挑战，，，，，，掌握数字化生长新机缘和拓展经济生长新空间，，，，，，在推动我国数字经济康健生长的宏观战略配景下，，，，，，转变生长看法，，，，，，需要在数字经济正在快速生长的目今阶段就提前介入数字经济测算与权衡系统研究事情，，，，，，切实改变“先生长后治理”的粗犷式生长老路，，，，，，“关口前移”，，，，，，探索出兼顾生长与清静的新路，，，，，，确保数字经济既要有较快的增添速率，，，，，，更要注重提高经济增添的质量和效益，，，，，，充分地体现数字经济这个提质增效的主引擎和新动能的价值。。。

以是，，，，，，在数字手艺重塑经济结构、改变竞争名堂的数字经济大生长的配景下，，，，，，构建权威的数字经济指数DEI系统显得尤为须要和主要，，，，，，可以将其用于评价数字经济生长步伐的效果和质量，，，，，，同时用作制约清静衡数字经济康健可一连高质量生长的“指挥棒”和“红绿灯”。。。

构建权威数字经济指数DEI的主要意义

近年来，，，，，，国家高度重视数字经济生长，，，，，，从多领域、多维度为数字经济生长提供了战略顶层妄想和实验安排政策支持，，，，，，国家把生长数字经济提升到“是掌握新一轮科技革命和工业厘刷新机缘的战略选择，，，，，，是数字化时代国家综合实力的主要体现，，，，，，是构建现代化经济系统的主要引擎”的国家战略高度。。。从这个维度看，，，，，，构建与数字经济战略定位相适配的权威数字经济指数DEI是贯彻落实国家关于数字经济生长战略的重大决议安排，，，，，，关于准确反应国家数字经济生长态势、制订数字化战略、支持现代化经济系统的构建和经济社会的高质量生长等方面具有主要意义。。。构建数字经济指数DEI的主要意义体现在三个方面，，，，，，一是能够反应数字经济孝顺；；；；二是能够洞察数字经济的生长成熟度全景图，，，，，，同时作为迈入高质量生长新轨道的导航图；；；；三是能够为数字经济的康健、清静可一连生长提供细腻化和可量化的参考依据。。。

（一）力争周全、准确丈量数字经济价值，，，，，，以客观反应数字经济对整个国民经济和社会生长的孝顺

权威的数字经济指数DEI能够很好地体现数字经济对经济转型、社会立异生长和治理的推动价值和约束作用，，，，，，能够最洪流平地反应与数据要素和数字手艺细密相关的种种活动状态，，，，，，科学界定命字经济及其焦点工业统计规模，，，，，，周全统计数字经济生长规模和速率。。。

（二）提供权衡数字经济生长水平和成熟度全景图，，，，，，为国家数字经济高质量生长提供实验路径指引和数据化支持

权威数字经济指数DEI能够为数字经济生长状态提供一张可量化的清晰图景，，，，，，以洞察我国数字化生长的全景图和成熟度，，，，，，有助于准确掌握“加速数字化生长，，，，，，建设数字中国”的战略战略偏向。。。权威数字经济指数DEI可以随着数字经济的深入生长和演进而实现对评价工具的逐步笼罩并逐步延伸评价领域，，，，，，成为指导数字经济能够更快、更好地迈向经济新轨道的导航图。。。

（三）准确反应数字经济生长康健度和平衡性状态，，，，，，能够为完善数字经济包管系统和增进数字经济平衡化生长提供细腻化参考依据

使用权威数字经济指数DEI对数字中国要害领域的数字经济生长质量、康健度、生长结构和生长水平做力争科学地丈量和周全评价，，，，，，推进数字化康健、清静生长和数字经济跨区域跨工业平衡化生长的主要手段，，，，，，为制订数字经济相关政策和调优数字经济工业结构提供可量化的、有针对性的参考依据。。。

参考文献：

【1】蔡跃洲.牛新星 Cai Yuezhou Niu Xinxing，，，，，，中国数字经济规模测算及“十四五”展望，，，，，，社会科学文献出书社,（2021）

【2】数字经济及其焦点工业统计分类（2021）http://www.stats.gov.cn/tjgz/tzgb/202106/t20210603_1818129.html.

【3】阿里研究院，，，，，，数字经济2.0.

【4】财新智库，，，，，，中国数字经济指数 2017年5月.

【5】中国信通院，，，，，，全球数字经济白皮书-—疫情攻击下的苏醒新曙光,2021年8月

【6】海内外数字经济统计测算要领研究,社科院与信通院统计差别,http://www.cecc.org.cn/news/202105/555599.html

【7】XU Xianchun, ZHANG Meihui. Review on Measurement of Value Added of the Digital Economy [J]. China Journal of Econometrics, 2022, 2(1): 19-31

【8】张美慧. 国际新经济测度研究希望及对中国的借鉴[J]. 经济学家，，，，，， 2017（11）: 47-55.

【9】哈佛商业谈论中文版编辑部, ‘怎样权衡数字经济？？？？’, Harvard Business Review 2019.

引用其他机构的数据均在文中标注。。。

专家点评

DEI的提出，，，，，，照旧很“点穴”的。。。

DEI之用处

权威数字经济指数（DEI）看起来照旧很有用的一个工具。。。就像GDP一样，，，，，，DEI可以作为权衡一个国家、一个行业、一个区域之数字经济生长水平的评价指标。。。

虽然，，，，，，有了评价就可以举行横向比照，，，，，，好比可以比照各个省、市、自治区、特殊行政区，，，，，，也可比照各个地级市的数字经济总量；；；；就像二十年前GDP在都会主官之横向考评的作用一样。。。进而，，，，，，拿我国和他国的DEI举行比照虽然也可，，，，，，不过在DEI酿成一个国际认可的指标前，，，，，，尚很难获得他国的公正数据。。。

另一维度，，，，，，有了DEI评价就可以举行时间轴纵向比照，，，，，，也就是比照现在与已往的增添，，，，，，展望未来的生长走势；；；；这种展望关于数字经济的生长妄想具有很强的指导性。。。

DEI之副作用

GDP在经济生长中，，，，，，在起到了很大评价和指导作用的同时，，，，，，也带来一些副作用，，，，，，好比“唯GDP”。。。DEI未来也许会带来一些副作用，，，，，，不过照旧有胜于无，，，，，，先用起来吧。。。

DEI的延展

关于总体值和局部值的关系：一个国家的DEI是不是其所辖所有省市自治区DEI的总和？？？？也就是DEI的整体是否即是局部的简朴相加？？？？是有需要去重的部分，，，，，，照旧有1+1>2的部分？？？？

关于规模界线的问题：数字经济具有很强的跨地区性子，，，，，，那么在核算一个地方的DEI的时间，，，，，，怎样支解这个界线？？？？

关于“类克强指数”的问题：在权衡一个地方的经济水平时，，，，，，除了GDP这样的综合经济指标，，，，，，尚有类似“克强指数”这类简朴可怀抱的原始指标——好比用电量、物流量、新增贷款等。。。那么在权衡一个地方的数字经济水平，，，，，，除了DEI这样的数字经济综合指标，，，，，，能否找到“类克强指数”这样的精练的原始指标——好比算力总量、数字经济耗电量占总耗电量的比例、能耗指标等等。。。综合指标和类克强指数应当各有擅场，，，，，，各有功用。。。

关于数字经济税：DEI和外地的数字经济征税总量是否保存某种稳固的量化关系？？？？DEI在数字经济领域的一次分派、二次分派和三次分派中，，，，，，应当起什么作用。。。

数字经济与实体经济的问题：有一种论断，，，，，，未来险些没有数字都会和非数字都会之分，，，，，，都会都是数字都会；；；；未来也没有数字经济与非数字经济之分，，，，，，所有的经济都是数字经济。。。那么DEI的规模是否可以从理论上趋近于GDP的规模？？？？

DEI的畅想，，，，，，还真的可以许多。。。

DEI必定要一边用一边迭代刷新。。。

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